Candidatos presidenciales coinciden en quitar impuestos al salario para crear más trabajo formal
La OCDE ya había recomendado eliminar el cargo que hace para financiar el Banco Popular. También hacer cambios en otros aportes.
Josué Alvarado
josue.alvarado@observador.cr
Cinco candidatos a la Presidencia plantean en sus planes de gobierno eliminar las cargas sociales que actualmente se aplican a los salarios, conocidas como cargas parafiscales.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) ya había recomendado reestructurar estas cargas, al considerar que contratar a un trabajador formal en Costa Rica resulta costoso para los empleadores, lo que incentiva la informalidad.
La OCDE recomendó eliminar gradualmente las contribuciones que se realizan al Banco Popular mediante el salario, al tratarse de una institución financiera madura.
Asimismo, sugirió que el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) y el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf) se financien de manera gradual a través del presupuesto nacional.
OBSERVE MÁS: OCDE recomienda eliminar de los costos de planilla las contribuciones al Banco Popular, INA, IMAS y Fodesaf
Juan Carlos Hidalgo hace la propuesta
Uno de los candidatos que propone eliminar estos impuestos al salario es el socialcristiano Juan Carlos Hidalgo. En su plan de gobierno indica que acogería la recomendación de la OCDE.
En lugar de destinar el 7,25 % de los salarios al financiamiento del INA, el IMAS y Fodesaf, Hidalgo plantea que estos programas se cubran con recursos del presupuesto nacional, mediante la recaudación ordinaria.
Juan Carlos Hidalgo, candidato presidencial del Partido Unidad Social Cristiana (Foto cortesía).
“Esta medida busca promover la creación de empleo y reducir el costo de la formalización laboral, y garantizar que una mayor cantidad de trabajadores accedan plenamente al sistema de seguridad social y puedan cotizar formalmente para el retiro”, señala el plan socialcristiano.
Eli Feinzaig también se une al plan
El candidato del Partido Liberal Progresista (PLP), Eli Feinzaig, también propone eliminar aportes a instituciones del costo de la planilla. Según su plan, cada empleador que genera un puesto formal debe aportar el 26,6% en cargas sociales.
“Estas cargas parafiscales, que representan un porcentaje adicional sobre el salario bruto del trabajador, pesan sobre el costo del trabajo, afectando la empleabilidad, la formalidad y la competitividad del mercado laboral en nuestro país”, indica el documento.
Eli Feinzaig, candidato presidencial del PLP para las Elecciones Nacionales de 2026. Lo acompaña Tania Molina, candidata a la vicepresidencia. (Foto Marco Monge/El Observador)
El candidato plantea reducir las cargas sociales hasta un 19%.
José Aguilar también lo menciona en su plan de gobierno
El candidato del Partido Avanza, José Aguilar, uno de los que registra mayor crecimiento en las encuestas de intención de voto, también aborda este tema en su plan de gobierno.
El documento de Avanza señala que se mantendrían íntegros los aportes a la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) realizados vía salario. No obstante, propone “ajustar” de forma paulatina las cargas parafiscales, trasladándolas al presupuesto nacional y eliminando las correspondientes al Banco Popular.
Aguilar indica que la medida se aplicaría “para incentivar la creación de empleos formales y siguiendo las recomendaciones de la OCDE”.
El candidato del Partido Avanza, José Aguilar (Paula Ruiz/El Observador).
Claudia Dobles
La candidata de la Coalición Agenda Ciudadana, Claudia Dobles, también menciona este tema en su plan de gobierno, como parte de una estrategia para transitar hacia la formalización laboral.
La candidata de la Coalición Agenda Ciudadana, Claudia Dobles. Fotografía de Marco Monge | El Observador.
El documento señala que se incentivará el empleo formal mediante esquemas de aseguramiento diferenciados para personas trabajadoras independientes y de bajos ingresos, así como mediante “la reducción de algunas contribuciones obligatorias”, sin detallar cuáles.
Álvaro Ramos
El candidato verdiblanco, Álvaro Ramos, también afirmó que considera positiva la eliminación de estas cargas sociales y que los programas hoy financiados con ellas pasen a cubrirse con recursos del presupuesto nacional.
No obstante, advirtió que es necesario analizar los efectos de la medida. Señaló que, si se reduce la carga sobre las planillas pero se incrementa la presión sobre el presupuesto nacional, las empresas en zonas francas experimentarían un alivio, mientras que los emprendimientos podrían enfrentar mayores costos.
Entrevista a Álvaro Ramos, candidato presidencial de Liberación Nacional. (Foto Marco Monge/El Observador)
“Hoy en día hay una asimetría entre las zonas francas y los emprendimientos normales. Las zonas francas sí pagan toda la planilla. Si usted elimina cargas de la planilla y lo pasa a los impuestos generales, las zonas francas pagan menos y los emprendimientos normales pagarían menos. Entonces generaría aún más asimetría”, indicó en entrevista con este medio.
