UCR rompe acuerdo con el que las universidades públicas se redistribuirían el FEES equitativamente desde el 2027

La Universidad de Costa Rica (UCR) presentó una objeción formal contra el acuerdo del Consejo Nacional de Rectores (Conare) que aprobó los principios para la redistribución del Fondo Especial para el Financiamiento de la Educación Superior Estatal (FEES) para el año 2027.

El Consejo Universitario vetó el acuerdo por 10 votos a 2.

Según sostiene la UCR, desde el debate del nuevo reparto estuvieron en contra. Su alegato es que se parte de "una incorrecta interpretación de la equidad".

Aducen que la nueva distribución no considera diferencias como la cantidad de estudiantes o el tamaño de la planilla. Tampoco, Duce la Universidad, incluye programas de investigación, extensión o acción social, así como los programas de construcción y adquisición de equipo.

"El análisis del Órgano Colegiado advierte que una redistribución bajo criterios meramente aritméticos constituye un acto nulo según el artículo 170 de la Ley General de la Administración Pública", comunicó la UCR.

De paso amenazaron con que de ejecutarse el acuerdo, "se pondría en riesgo la continuidad de servicios universitarios fundamentales y se podrían derivar responsabilidades civiles, administrativas e incluso penales para las personas funcionarias involucradas".

Según la UCR, el nuevo acuerdo del FEES vulnera los artículos 78, 84, 85, 86, 176 constitucionales. También argumenta que "quebranta" los principios de razonabilidad y proporcionalidad, desarrollados por la jurisprudencia de la Sala Constitucional.

Como consecuencias, adelantan que se impactaría negativamente el financiamiento de áreas críticas como la infraestructura, la renovación de equipo científico, creación de plazas docentes y los programas de regionalización.

"Actualmente, la UCR ya enfrenta limitaciones presupuestarias significativas; para este 2026, no logró completar el 4% del FEES que debe destinarse al equipamiento tecnológico. Lo que representa un faltante cercano a los ₡1.660 millones", afirmó la UCR.

En una reunión el martes pasado, Conare definió los principios que orientarán la distribución del FEES a partir de 2027.

Según el ente, el acuerdo tiene como objetivo "reducir las brechas históricas en la asignación de recursos entre las universidades públicas y fortalecer el sistema en su conjunto".

"La discusión se centró en una distribución integral del FEES, que comprende la totalidad del fondo y no únicamente sus incrementos, en el marco de un modelo más gradual, equitativo y sostenible", afirmaron desde el Consejo.

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La idea es modernizar la distribución del presupuesto.

"El FEES ha sido asignado históricamente mediante porcentajes institucionales definidos por factores históricos y tradicionales como la creación legal de las universidades, aportes específicos del Estado y su desarrollo a lo largo del tiempo, lo que ha generado diferencias en la distribución de los recursos", explicaron los rectores.

Así, se buscaba mantener el impulso a distribuir de manera progresiva los recursos, priorizando a las universidades con menor participación histórica, argumentan desde Conare. 

Los lineamientos aprobados fueron los siguientes:

• Sostenibilidad financiera del Sistema de Educación Superior Universitaria Estatal: la redistribución se hará de forma progresiva y gradual. Evitando cambios abruptos en la estructura financiera de las instituciones.
• Gradualidad: los cambios en la distribución del FEES, se aplicarán mediante esquemas progresivos y previsibles fundamentados en criterios técnicos. Así, las universidades ajustar adecuadamente la planificación de sus procesos presupuestarios y de desarrollo institucional.
• Equidad y fortalecimiento del aporte estratégico de las universidades al país: los mecanismos de redistribución deberán orientarse a promover una mayor equidad en la asignación de los recursos entre las Universidades Públicas. Contribuyendo a reducir las brechas existentes y a fortalecer el aporte estratégico al desarrollo nacional. Para ello, se deberán considerar las diferencias en capacidades institucionales, cobertura territorial, oferta académica, capacidades instaladas y los aportes al desarrollo social y científico del país.
• Fortalecimiento de la articulación interuniversitaria: se priorizará el financiamiento de iniciativas conjuntas, proyectos estratégicos y acciones de interés común.
• Transparencia y rendición de cuentas: datos deberán permitir evaluar impacto de las metas estratégicas que se fortalezcan con la asignación de los recursos.
• Diferenciación institucional y complementariedad: el reparto valorará aportes específicos en investigación científica, la innovación tecnológica y formación profesional. También condiciones de las poblaciones atendidas, educación a distancia, desarrollo regional y formación técnica.
• Eficiencia: se ejecutará con optimización del gasto y el fortalecimiento del impacto académico y social de la inversión pública del FEES.