Proyecto de ley para construir Ciudad Gobierno tiene recomendación de archivo, pero diputados oficialistas la pueden revertir

La presidenta Laura Fernández firmó el viernes el decreto de convocatoria de proyectos a sesiones extraordinarias en el que incluyó el expediente 24.099, que busca reformar los artículos 67 y 77 de la Ley de Contratación Pública.

Esa iniciativa presentada por el Poder Ejecutivo en la administración Chaves Robles lo que busca es permitir la construcción de Ciudad Gobierno con un modelo financiero llamado Construir, Arrendar, Transferir, con el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) y al que la Contraloría le puso freno.

El expediente está incluido en la convocatoria, en la que también está el proyecto para la construcción de la Marina de Limón, el que busca permitir la exploración y explotación de oro en Crucitas, así como la emisión de nuevos eurobonos.

Volviendo a Ciudad Gobierno, la actual Asamblea Legislativa lo puede colocar en el orden del día de Plenario para discutirlo.

El proyecto se dictaminó negativo por mayoría en la Comisión de Asuntos Jurídicos desde el 6 de noviembre de 2024. Ese informe recomienda el archivo.

Sin embargo, hay también un informe positivo de minoría, que recomienda aprobarlo. Ahora, con mayoría de diputados de Pueblo Soberano, la iniciativa podría avanzar.

¿Por qué? El Plenario debe ver y votar primero el informe de mayoría y  solo requiere mayoría simple, ya sea para aprobarlo o para rechazarlo. Con los 31 diputados oficialistas, esa recomendación de archivo se puede rechazar.

Una vez ocurra eso, se pasa a votar el informe de minoría, que también requiere mayoría simple y, en caso de aprobarse, el proyecto puede comenzar su discusión por el fondo en primer debate.

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Sin mayoría calificada

Según el informe del Departamento de Servicios Técnicos, para aprobar el expediente 24.099 no se requiere una mayoría calificada; es decir, 38 votos, por lo que el chavismo parece que tendrá vía libre para aprobarlo.

“De conformidad con lo dispuesto en el artículo 119 de la Constitución Política , el presente proyecto de ley requiere para su aprobación el voto de la mayoría absoluta de las señoras diputadas y los señores diputados presentes”, dice el informe. Esto significa que se aprueba con la mitad más uno de los diputados que estén en la sesión cuando se vote.

Ciudad Gobierno, el proyecto para contar con un complejo gubernamental que albergaría a más de 35 instituciones públicas y 10.000 funcionarios, tuvo su mayor obstáculo cuando la Contraloría General de la República rechazó, el 5 de octubre de 2023, el recurso de apelación en subsidio presentado por los ministerios de Planificación y de Hacienda.

El ente contralor refutó la figura de arrendamiento propuesta. En ella se pretendía usar un terreno propiedad del Estado para su construcción.

Además, el ente señaló la falta de un proceso de licitación pública, debido a que el Ejecutivo construiría a través de un empréstito del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), por un monto de $450 millones.

Tanto la Presidencia de la República como el Ministerio de Planificación (Mideplan) insistieron en que la obra representaría un ahorro de $17 millones anuales, contra los $50 millones por año que cancela el Gobierno por concepto de alquileres.

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Fernández firmó el decreto el viernes. (MARTIN BERNETTI / AFP)

Proyectos

Sumado a esa iniciativa, el decreto de convocatoria, que firmó Fernández el pasado 8 de mayo, incluye un total de 62 proyectos de ley. Varias de ellas son reformas constitucionales, como la presentada por Gilberth Jiménez (exdiputado independiente) el período anterior para reformar la elección y reelección de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia.

Este es uno de los objetivos que tiene el gobierno y que buscará concretar con la actual Asamblea Legislativa, a sabiendas de que con 31 diputados, requiere lograr el apoyo de 7 más para alcanzarlo.

El jueves, el diputado José Miguel Villalobos habló del tema en su control político y dijo tener confianza en poder alcanzar consenso para reformar la elección. Su propuesta es aumentar el período de 8 a 12 años y eliminar la reelección.

Para eso, se requiere reformar el artículo 158 de la Constitución Política.

“No queremos, a pesar de que algunos lo han dicho, que esta fracción o el Gobierno de la República quiera apoderarse del Poder Judicial y designar por mayoría de diputados, como la tenemos, a los magistrados. La Constitución exige 38 votos para elegirlos”, señaló.

Villalobos afirmó que existe margen para construir consensos legislativos en torno a una eventual reforma constitucional.

“Ese artículo (el 158) es el que queremos modificar y creo que podemos lograr un consenso de las diferentes fracciones”, indicó el legislador.